首页 >> 自动糊盒机

刘世锦实现2035增长目标有点难连接法兰


2022年07月07日

刘世锦:实现2035增长目标有点难

刘世锦:实现2035增长目标有点难2020-12-02 11:45:00 分享到:文/中国发展研究基金会副理事长、全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任 刘世锦

刘世锦表示,实现2035年的远景目标,既要保持一定的经济增长速度,更重要的是提升增长的质量。十九届五中全会提出,2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家水平,刘世锦引述一些研究认为要实现这样的增长速度,平均增速不能低于4.7%,或者是要达到6%甚至8%以上才能实现。

采取更加符合新发展理念的增长指标

刘世锦表示,中国经济全年可争取2%左右的增长率,今年由于疫情的冲击,并没有提增长速度指标,他建议明年的经济增长可参考“以就业指标打头,GDP指标收尾”的指标体系。他呼吁,“十四五”期间把全社会统一的就业指标做好。

刘世锦还表示,除就业指标以外,还应该采取一些体现新发展理念的全局性指标,包括居民人均收入、物价水平、宏观杠杆率、全要素生产率、单位GDP、碳排放强度等等。“GDP指标还是要的,但应该是预期性、结果性、后置性的,不再作为挂帅指标。事实上,前面的指标处在正常或者好的区间,GDP增速就是适当的”他认为。

提升增长的质量

刘世锦表示,实现2035年的远景目标,既要保持一定的经济增长速度,更重要的是提升增长的质量。十九届五中全会提出,2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家水平,刘世锦引述一些研究认为要实现这样的增长速度,平均增速不能低于4.7%,或者是要达到6%甚至8%以上才能实现。

“从潜在增长率讲,今后15年平均增速要达到4.7%难度很大。但这并不意味着中国不能跻身于中等发达国家行列,很重要的是汇率变化,而汇率变化直接与经济增长的质量相关”,刘世锦表示,据自己的研究团队初步研究成果表明,日本、德国等二战以后的发展经历表明,一段时期内人均收入差距的缩小,汇率升值的贡献要大于经济增速的贡献。

“今后15年要实现上述目标,我看很多人现在又开始说速度要达到多少才行,实际上有些速度是达不到的。但是汇率问题背后是经济增长质量的问题,所以我们更应该关注经济增长的质量,提高要素生产率”,他强调。

释放结构性潜能,实施更大力度的改革

随着经济恢复到正常增长轨道,宏观政策应相应回到正常状态。刘世锦认为,中国与发达经济体的重要区别在于,我国还有相当大的结构性潜能能驱动增长,主要不是依赖于宏观刺激政策。但是面临的问题是,高速增长期结构性产能,像房地产、基建、出口等等动能已经逐步消退,所以“十四五”期间要着力发掘与中速增长相配套的潜能。

刘世锦提出了“双循环”的“1+3+2”结构性潜能框架,“1”是以都市圈城市群发展为龙头,为下一步中国的中速高质量发展打开空间。“有更好的要素集聚效率,今后五到十年这个范围能提供70%-80%的增长潜能”。

“3”是指在实体经济方面,要补上我国经济循环过程中新的三大短板。一是基础产业效率不高的短板,仍然不同程度的存在行政性垄断,竞争不足,补这个短板是要给全社会降成本。二是中等收入群体规模不大的短板。今后十到十五年,中等收入群体应该力争实现倍增,就是由现在的4亿人增加到8-9亿人。补上这个短板,扩大需求,特别是消费需求,同时扩大人力资本。三是基础研发能力不强的短板。基础研究源头创新是内循环中的“卡脖子”的环节。这个环节补上以后才能够有效的应对外部卡脖子的问题,中国才有可能真正成为一个创新型的国家。

“2”是指以数字经济和绿色发展为两翼。

刘世锦强调,上述结构性潜能在今后5-10年都能够起作用,但是现在不同程度的受到体制机制政策的束缚,所以应该通过更大力度、更有实效的改革开放使这些结构性潜能“变现”。

刘世锦提出五大改革:一是农村土地制度改革,推进农村集体建设用地入市,同时创造条件允许宅基地使用权向集体组织外部流转。二是推动空间规划和公共资源配置改革。应该尊重人口流动的市场信号,按照人口流向分配用地指标,财政补贴资金等等,并依照人口布局变化定期调整城市规划。三是石油天然气、电力、铁路、通信、金融等在内的基础性产业领域改,应该在放宽准入、促进竞争上,要有一些标志性的实质性的大动作。四是加快基本公共服务均等化改革。关键是要逐步打通农村社保和城镇居民社保的衔接,分期建设主要面向外来人口特别是农村进城人口的安居房工程。五是深化高水平大学教育和基础研究领域改革。在创新居于前列、科教资源丰厚的城市,比如杭州、深圳和内地一些城市,像当年办经济特区一样,创办高水平大学教育和研发特区,突破现有体制机制政策的不合理约束,在招生、人员聘用、项目管理、资金筹措、知识产权、国际身份等方面实行特殊体制和政策。

对外开放

刘世锦认为,我国在全球市场经济体系建设和竞争中要发挥引领作用。全球化是全球市场体系的发展,是不同经济体市场市场体系的竞争。“中国是全球化的受益者、倡导者、维护者,在全球市场体系发展竞争中,我们现在不能落在后面,也不能挤在中间,应该站到前列,占领制高点,起引领作用”,他建议,打出“三个零”这张牌:零关税、零壁垒、零补贴,“这个推行很不容易,但是把这个牌打出来,就站上了国际博弈的制高点”。

我国目前已经签署了RCEP协议,正在积极考虑加入CPTPP,在刘世锦看来,我国通过加入较高水平的区域合作组织和协定,形成制度规则性开放的新格局。“我们在国际谈判中涉及到的一些难点焦点问题,比如打破行政性垄断,公平竞争,保护产权特别是知识产权、国资国企改革、产业政策转型、改革补贴制度、转变政府职能、维护劳动者权益、保护生态环境和绿色发展等等。这个不是别人要我们改,而是我们自己主动要改”。

他强调,要通过高水平的对外开放促进相关领域深化改革,加快建设高标准的市场体系。

本文为全国政协经济委员会副主任刘世锦在“第十八届中国改革论坛”的演讲内容。

上一篇:多路万亿级资金加速涌入“两新一重” 前10月PPP投资超1.2万亿下一篇:制造服务业发展谋划升级版

紧固件螺栓疲劳试验机

机械弹簧拉压疲劳测试机

轴承零件工程塑料保持架径向拉伸强度测试仪

疲劳寿命试验机哪家好

相关阅读
最好澳新银行预计未来两年铁矿石价格将在每吨4剥皮机覆膜机开关变压器日照宣传卡We

澳新银行:预计未来两年铁矿石价格将在每吨45您当前位置:首页 澳新银行:预...

2023-02-02
最好诺夫利斯公司瑞士厂将向梅赛德斯奔驰供应铝电气柜活塞泵内江通风器智能产品We

诺夫利斯公司瑞士厂将向梅赛德斯奔驰供应铝板美国诺夫利斯公司瑞士谢尔轧...

2023-02-02
最好19日喀什市场建筑钢材价格行情瓷眼光敏三极管辽阳数控火花机油泵We

19日喀什市场建筑钢材价格行情您彭州当前位置:首页 价格行情19日喀什市场...

2023-02-02
最好短期铝价存在做多机会库存累积可能低于预期铂热电阻盖州开关二极管熔断机悬挂链We

短期铝价存在做多机会—库存累积可能低于预期【铝道】供需基本面:2018全...

2023-02-02
最好中国铝罐回购30万股耗资52万港币电源盒激光标记机排风管铜铆钉珠海We

中国铝罐回购30万股 耗资52万港币【铝道】2、示值负偏差超差中国铝罐公布,...

2023-02-02
最好枣庄市台儿庄质监局深入在建重点项目开展对薄膜包装机分频器紧定衬套沁阳线板We

枣庄市台儿庄质监局深入在建重点项目开展对口服务【铝道】枣庄市台儿庄区...

2023-02-02
友情链接