国发中心产业政策竞争中性四大原则稳定器

国发中心：产业政策竞争中性四大原则

国发中心：产业政策竞争中性四大原则2019-02-26 08:50:23 分享到：新浪财经讯 在2月23日举办的 “中国发展高层论坛热点前瞻沙龙”第二期会议上，国务院发展研究中心产业经济研究部调研员、研究员李燕表示，高质量经济发展是我国产业政策的主题，要做到这一点，需要坚持市场友好、普惠包容、竞争中性与开放协调四大原则。

李燕表示，我国自2010年开始就成为了世界制造业第一大国，但也面临着发展质量不高、竞争能力不强的一些问题。从供给体系来讲，高端供给不足，难以满足消费升级的需求；从增长的动力上来看，创新以及人力资本的比较优势还没有充分发挥出来；从结构以及效益上来看，高技术制造业占比不高，在全球产业价值链当中还处在中低端的环节，在资源环境上也面临着很重要的压力，在国际竞争方面我们有一些的产业高铁、核电、互联网、新能源汽车、动力电池个别领域具有了一定竞争力。总体上来讲，我国缺乏更多的在国际上有竞争力的产业。

要想应对这样的挑战，李燕认为我国产业政策转型方向要做到：由政府主导型产业政策向市场增进型产业政策转型，由对特定产业选择性支持的政策向功能性、普惠性产业政策转型，由对特定企业的倾斜性政策向竞争性产业政策转型，构建开放合作为主导，符合国际惯例的产业政策体系。

此外，李燕还强调，产业政策不是万能的，最根本的还要加强深化体制机制性的改革，完善市场的制度机制环境。这既包括了资源要素垄断行业的改革、营商环境的改革，还要通过高水平的开放发展制度，安排与产业政策形成有效的协同和带动，包括推动产业政策的法制化的进程。原来一些“红头文件”的管理模式要更多向“行政法规+技术标准”的管理模式转变，提高产业政策的真正针对性和有效性，能够真正的落地实施。

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